第一提案人： 李书福
界别： 工商联
日常联系电话：0571－87766777
是否同意公开发表： 同意
希望办理的承办单位：国家海关总署、国家质检总局、国家认监委
提案日期：2008年2月20日
提案正文：
中国汽车工业经过五十多年的发展，取得了长足的进步。但是我们的整体研发能力和国际汽车同行相比还存在较大差距。自主创新能力不高，是制约中国汽车工业发展的核心问题。
一、现状及问题：
1、现行进口政策制约了国内汽车研发效率
为了研究国际同行发展方向，学习、掌握国际同行先进技术和市场动态，提高自主研发能力。近年来，以吉利为代表的致力于自主创新的中国本土汽车企业从世界各地进口了大量的不同车型，作为开发研究的对比样本。然而在引进国外新车型的手续问题上，与正常销售的进口车一样要办理3C认证，这大大增加了研发的时间成本。因为我们研究用的样车通常是不在中国批量销售的车，所以通常没有3C认证。
目前，全国汽车企业总共为两千多家，其中整车生产企业就有一百多家，这些企业每年都需要进口大量的新、旧车型进行解剖研究。按照国际惯例，一个整车研发中心每年需要解剖研究的样车多则上百辆，少则也有几十辆。办理3C认证等繁琐的手续，在一定程度上影响和制约了中国汽车工业的研发效率。
2、通过绿色通道政策支持自主创新的必要性
对研发用进口样车实行绿色通道免3C认证政策，对中国汽车工业的自主研发、自主创新将起到重要的推动和鼓舞作用。国内汽车企业或者研究中心可以缩短研发周期，及早掌握国际汽车前沿技术，设计开发出更多技术领先的新车型，大幅度提升中国汽车工业的核心竞争力，从而最终实现赶超国际汽车同行的目标，为创新型国家建设添砖加瓦。
二、建议：
用于研发的进口整车不需要在道路上行驶，却同样要办理3C认证，我们认为不尽合理。综上所述，建议：特事特办，实行绿色通道政策，对研发用进口样车免除3C认证。希望国家海关总署、国家质检总局、国家认监委对此进行研究解决。
